AI 应用深入基层服务 海政通助力海南打造「全省一盘棋，全岛同城化」政务新范式

近日，记者从海南省大数据发展中心获悉，海南省政务一网协同总入口——「海政通」平台已接入应用超 650 个，机关「内部零跑动」事项超 1600 个。

海政通是海南省为推进政府数字化建设与转型开发的掌上办公 APP，由海南省大数据发展中心打造，阿里巴巴钉钉提供技术支撑，是海南全省公职人员政务协同唯一入口。海政通上线 4 年来，通过让数据多跑路，换取群众和企业「一件事一次办」甚至「一次不用跑」，极大地提升了政务办事及服务效率。同时，在为基层减负方面，公职人员在办文、办会、办事、辅助决策四大核心工作场景下的效率也得到大幅提升。

海南省大数据发展中心政务服务处处长郭方明表示：「海政通助力海南省政务实现数据协同共享、公文高效流转、沟通实时在线、指令一键传达等工作成效。省大数据发展中心与阿里巴巴集团钉钉公司共建海政通，将 AI 等技术嵌入基层治理、政务服务、应急调度等关键场景，不仅重构了政府协作办公以及服务模式，还以数据流贯通业务链、服务链、决策链，为海南自贸港建设注入数字化新动能。」

钉钉政务行业总经理李晓燕表示：「海政通是钉钉与海南省大数据发展中心深度共创的典范。作为技术底座，钉钉的核心价值在于输出稳定可靠的平台能力与开放的应用生态，让『数据多跑路』成为现实。未来，我们将继续推动前沿 AI 技术与平台能力深度融合，服务海政通持续进化，为数字海南与智慧海南建设提供坚实的技术支撑。」

网格员+AI，智能工单录入时长压缩 80%

在三亚市崖州区某社区，网格员小林正通过手机语音功能快速上报巡查问题。「以前录入一条工单得花 10 分钟，现在对着手机说两句，最快 2 分钟就搞定。」他展示着海政通里的便捷操作——语音智能上报、智能定位、大模型智能分配工单等功能，让原本繁琐的工单处理变得高效精准。这正是崖州区依托海政通平台，融合 DeepSeek 政务大模型打造的智能工单新模式，为基层治理注入科技动能的生动注脚。

过去，传统工单系统存在录入耗时长、分类不精准、跨部门流转低效等问题。小林回忆，手动填写工单需反复核对信息，既费时又易出错。而今，崖州区通过构建「工单分类智能推荐」、「语音一键上报」等创新场景，实现工单处理全流程数字化闭环。语音识别准确率超 90%，单件工单录入时长压缩 80%；基于大模型语义分析的智能分派系统，将跨部门工单精准匹配率提升至 95%；空间地理智能匹配整合 GIS 地理信息系统更将定位误差率控制在 0.5% 以内，形成「15 分钟处置圈」。

这一变革不仅让基层人员从重复劳动中减负，更释放出精准服务新效能。通过「AI+网格员」协同机制，工作人员可将更多精力投入民生诉求响应与政策宣传。数据显示，日均工单处理量提升 40%，群众满意度显著提高。未来，崖州区将持续拓展大模型在政策智解、智慧执法等场景的应用，构建全域感知、全时响应的智慧治理网络，为海南自贸港基层治理现代化提供可复制的「崖州经验」。

「一件事一次办」，当天开出证明

「原本以为要跑好几个地方、等好几天，没想到只需要到街道办申请当天就办好了，太方便了！」近日，海口市琼山区滨江街道居民王女士在街道便民服务中心顺利领取土地权属来源情况证明后，对高效服务连连点赞。这一转变，正是琼山区依托「机关内部零跑动」改革打造「一件事一次办」服务模式的生动实践。

过去，类似证明需经历「三级跑腿」：群众需先至居民小组初审，再经居委会复核，最后由街道办终审盖章，全流程耗时数日。王女士坦言：「跑三趟不说，材料反复传，时间拖得长，孩子上学材料急用，真让人着急。」而今，依托海政通平台「机关内部零跑动」系统，琼山区创新推出「琼山证明和材料一件事」服务，实现「群众少跑腿、数据多跑路」。群众只需在街道办提交申请，工作人员即可通过系统将信息一键推送至村（居）民小组、村（居）委会进行线上联审，全程无需群众二次跑动，最快 1 日内即可完成三级审核并出具证明。

自系统上线以来，琼山区已通过该模式办理各类证明事项 92 件，群众满意度显著提升。更值得关注的是，平台同步整合「政务服务一件事」、「海易办需求一件事」等 29 项「一件事一次办」服务，通过流程再造和数据共享，将基层审批链条从串联转为并联，既为群众节省了时间成本，也大幅减轻基层工作人员重复性事务负担。

「改革不是做减法，而是用数字化思维做加法。」琼山区政务服务中心主任朱坤雄

介绍，「机关内部零跑动」模式通过打破部门壁垒、优化审批流程、提高工作效率，真正实现了数据赋能基层治理的数字化改革目标，为全省政务服务提质增效提供了可复制的实践样本。

高效调度，严阵以待精准防台风

海南省是全球台风活动的主要区域，平均每年要经历 20 次台风。每到台风季，海南省突发事件预警信息发布中心需要全网发布预警，提醒公众和有关部门做好防台风准备；政府部门可以充分利用海政通 APP 等信息传播工具，确保台风消息传输准确、高效快捷，落实落细各项防御工作措施，及时启动应急响应。

今年第 1 号台风「蝴蝶」于 6 月 11 日 8 时在南海中西部海面上生成，将给海南岛大部地区带来暴雨或大暴雨。

以海南省儋州市为例，各部门、各镇在省防汛防风应急指挥体系桌面推演会后，迅速启动应急响应机制，依托海政通 APP 构建起「监测预警—任务分派—协同处置—动态反馈」全链条调度体系，为防御台风「蝴蝶」提供精准支撑。

从监测预警到应急响应，儋州市通过海政通实现全流程数字化管理。气象部门实时推送台风路径数据，水利部门同步监测水库水位，应急、消防、农业农村等多部门在线协同研判风险。当天上午，相关部门完成天角潭水库开闸预泄，下泄控制流量为 150 立方米/秒，预计可泄洪 3000 万方。同时，白马井镇通过海政通等方式对防御台风工作进行宣传提示，全镇 1290 艘渔船提前完成全部在港避风。

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